Estrategias de reducción del riesgo de desastres - 2016

Este curso aborda el estudio de las estrategias multipeligro para la reducción global del riesgo de desastres en el contexto de la gobernanza del riesgo. Las estrategias dominantes han sido fundamentalmente preventivas y estructurales, por un lado, y reactivas y de emergencia por otro. Las primeras buscan modificar las dimensiones del peligro, mientras que las segundas buscan un elevado grado de eficiencia en la reducción de los daños, particularmente humanos, cuando se produzca el desastre.

Sin embargo fundamentar la reducción del riesgo exclusivamente en estas dos estrategias ha supuesto un elevado coste en términos económicos y ambientales, y ha favorecido la construcción de megadesastres, ya que no han evitado la expansión de la vulnerabilidad, tal como se ha observado en los últimos años en New York, New Orleans, Bangkok o Noreste de Japón.

Por otro lado, el desarrollo y mantenimiento de infraestructuras para modificar los peligros naturales, particularmente hidrológicos y costeros, ha supuesto un enorme gasto para los estados y finalmente sólo permiten mitigar los frecuentes desastres de baja y media intensidad, creando seguridad y confianza, favoreciendo el crecimiento urbano en áreas de peligro.

Por otro lado, las estrategias basadas en evitar la exposición al peligro o no estructurales no han sido preferidas por los decisores políticos por exigir modificar las acciones de la sociedad y por tener unos efectos menos visibles e inmediatos. Además de ser menos atractivas políticamente, la preferencia por las medidas estructurales y reactivas ha sido extendida a los ciudadanos. Sin embargo, la crisis financiera de los estados con menos recursos para gastar y la crisis ambiental con el declive de los servicios ecosistémicos exigen una transición a un modelo de reducción del riesgo mixto, con medidas proactivas y reactivas, estructurales y no estructurales.